煤礦安全生產(chǎn)投入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開(kāi)展時(shí)間

2017年10月至11月。

二、監(jiān)察對(duì)象

煤礦集團(tuán)公司（企業(yè)），正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號(hào)）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否將年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況報(bào)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門(mén)備案；

（二）是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺(tái)賬并嚴(yán)格落實(shí)；

（三）是否存在《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號(hào)）中的9種情形；

（四）各省級(jí)煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級(jí)煤礦安監(jiān)局組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察。國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真組織。各省級(jí)煤礦安監(jiān)局要結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化方案，確定監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察對(duì)象數(shù)量不得低于生產(chǎn)、建設(shè)煤礦總數(shù)的20%。可運(yùn)用第三方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，學(xué)習(xí)借鑒安徽煤礦安監(jiān)局借助專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所參與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察的做法，確保專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。凡是存在《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號(hào)）中9種情形的，要按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，責(zé)令煤礦企業(yè)（煤礦）停產(chǎn)、停工、停止設(shè)備使用進(jìn)行整改并依法進(jìn)行查處。對(duì)因安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法追究煤礦企業(yè)（煤礦）主要負(fù)責(zé)人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）及時(shí)總結(jié)。檢查過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)分析煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)提出加強(qiáng)安全監(jiān)管的意見(jiàn)和建議。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后要進(jìn)行全面總結(jié)，提出下一步工作建議，將總結(jié)報(bào)告及附表（見(jiàn)附件6）連同電子版于12月10日前報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，010-64464007（傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn

附件：6. 安全投入專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察情況表