關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

　　財(cái)資環(huán)〔2022〕93號
 

　　各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、應(yīng)急管理部門、礦山安全監(jiān)管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、應(yīng)急管理局、能源局，國家礦山安監(jiān)局各省級局：

　　      為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理，我們研究制定了《安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　      附件：安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法

　　財(cái)政部  應(yīng)急部  國家礦山安監(jiān)局

　　2022年8月2日
 

　　安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)補(bǔ)助資金（以下簡稱安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急救援領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕22號）等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度制定本辦法。

　　第二條　安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)以生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主。各級地方政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，合理保障所需資金，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第三條　本辦法所稱安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政通過一般公共預(yù)算安排的用于支持地方政府和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和監(jiān)管水平，加大安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)投入的共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付。

　　第四條　安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍包括：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)；

　?。ǘ┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控；

　?。ㄈ┪驳V庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理；

　?。ㄋ模┟旱V及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控；

　?。ㄎ澹h中央、國務(wù)院確定的其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

　　安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金不得用于人員日常工資、獎(jiǎng)金和福利等支出，不得用于修建樓堂館所及住宅、彌補(bǔ)生產(chǎn)經(jīng)營單位虧損和償還債務(wù)等支出。

　　第五條　財(cái)政部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算管理，確定年度預(yù)算安排總額，依法下達(dá)預(yù)算；會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局在年度預(yù)算安排總額內(nèi)研究確定分項(xiàng)補(bǔ)助資金規(guī)模。

　　應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方開展安全生產(chǎn)預(yù)防和應(yīng)急救援能力建設(shè)工作；提出安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金分配建議；開展全過程績效管理，督促指導(dǎo)地方有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理使用規(guī)定。

　　第六條　安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金政策實(shí)施期限到2026年。到期后，財(cái)政部會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局對政策實(shí)施效果開展評估，根據(jù)評估結(jié)果確定下一階段實(shí)施方案。

　　第七條 地方各級財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位，按照全過程預(yù)算績效管理有關(guān)要求，對新增重大項(xiàng)目開展事前績效評估，嚴(yán)格績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，強(qiáng)化績效評價(jià)，加強(qiáng)績效結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用績效。

　　績效管理中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費(fèi)嚴(yán)重、低效無效等重大問題的，應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)報(bào)告應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部。

　　第八條 地方各級財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金分配項(xiàng)目申報(bào)及使用管理，對上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。不符合法律、行政法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，政策到期，相關(guān)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或?qū)嵤┏尚Р睢⒖冃У偷氖马?xiàng)，以及已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，不得申請安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金支持。

　　第九條 財(cái)政部各地監(jiān)管局按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，開展安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金申報(bào)、使用以及地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位投入資金到位情況等相關(guān)監(jiān)管工作。

　　第二章 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出

　　第十條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出由財(cái)政部會同應(yīng)急部管理，用于支持國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍提高應(yīng)急救援能力，提升區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置水平。

　　第十一條 國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是指由應(yīng)急部牽頭規(guī)劃，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域依托國有企業(yè)和有關(guān)單位建設(shè)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，是國家綜合性常備應(yīng)急骨干力量。重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由應(yīng)急部統(tǒng)一調(diào)度指揮，承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)。

　　國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍人員工資、日常訓(xùn)練、通用裝備購置等資金由企業(yè)和單位投入，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出對隊(duì)伍建設(shè)給予必要支持。

　　第十二條 應(yīng)急部、財(cái)政部會同有關(guān)部門制定《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》，明確隊(duì)伍建設(shè)總體目標(biāo)、規(guī)模布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)、裝備配備類別指導(dǎo)目錄、資金籌集方式、中央補(bǔ)助裝備的購置和管理制度、采購方式、重特大事故災(zāi)害救援補(bǔ)助規(guī)則等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績效評估。

　　第十三條 安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)支出采用項(xiàng)目法分配，主要用于國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍配置《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》裝備配備類別指導(dǎo)目錄內(nèi)的裝備、應(yīng)急演練能力建設(shè)、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)及重特大事故災(zāi)害救援補(bǔ)助等。

　　第十四條 每年10月底前，應(yīng)急部會同財(cái)政部根據(jù)《安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)總體方案》發(fā)布下一年度隊(duì)伍建設(shè)工作指南，明確下一年度重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域、裝備配置指導(dǎo)細(xì)則、資金申報(bào)規(guī)程等相關(guān)工作要求。

　　第十五條　每年12月底前，省級應(yīng)急、財(cái)政部門根據(jù)工作指南向應(yīng)急部、財(cái)政部申報(bào)下一年度隊(duì)伍裝備配置和運(yùn)行維護(hù)方案及當(dāng)年隊(duì)伍參與救援、實(shí)訓(xùn)演練情況等。

　　第十六條　每年3月底前，應(yīng)急部、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織遴選項(xiàng)目建設(shè)隊(duì)伍，根據(jù)安全生產(chǎn)救援工作需要、項(xiàng)目方案編制等情況，確定當(dāng)年補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第十七條 財(cái)政部會同應(yīng)急部在年度預(yù)算安排總額內(nèi)按規(guī)定確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額。財(cái)政部按程序下達(dá)資金預(yù)算。

　　第十八條 應(yīng)急部建立中央補(bǔ)助裝備管理臺賬，組織檢查裝備管理使用情況。

　　省級應(yīng)急、財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)和單位按制度規(guī)定購置指定裝備，執(zhí)行相關(guān)會計(jì)核算、資產(chǎn)管理等制度規(guī)定。

　　第十九條 每年6月底前，省級財(cái)政、應(yīng)急部門將上年度國家專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍安排使用中央補(bǔ)助資金情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題提出整改意見并及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。

　　第二十條 應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績效自評，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果，對于未按規(guī)定購置裝備，或違反規(guī)定使用資金的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。

　　第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出

　　第二十一條　危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出由財(cái)政部會同應(yīng)急部管理，用于支持重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)地方政府落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)化工行業(yè)安全發(fā)展。

　　第二十二條 強(qiáng)化?；钒踩a(chǎn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部防控系統(tǒng)建設(shè)支出以生產(chǎn)經(jīng)營單位投入為主。對地方政府加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域的防控系統(tǒng)建設(shè)，中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第二十三條 應(yīng)急部、財(cái)政部制定《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》，明確工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、政府部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任、進(jìn)度安排等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績效評估。

　　第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控支出采用項(xiàng)目法分配。補(bǔ)助資金用于支持重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目建設(shè)，包括建設(shè)智能化監(jiān)管平臺、配置易燃易爆有毒有害氣體泄漏監(jiān)測管控設(shè)備、建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系等。

　　第二十五條 省級應(yīng)急、財(cái)政部門根據(jù)《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》，指導(dǎo)重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所在地市級應(yīng)急、財(cái)政部門，以地市為單位編制項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、投入規(guī)模、資金籌集方案、實(shí)施期限等。

　　第二十六條 中央財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)施方案確定的財(cái)政資金投入規(guī)模，實(shí)行分檔補(bǔ)助：第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過80%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過2400萬元；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過60%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1800萬元；第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1500萬元；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)省（市）和大連、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過900萬元；第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過10%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過300萬元。

　　第二十七條 每年10月底前，應(yīng)急部會同財(cái)政部根據(jù)《重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體方案》發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作指南，明確項(xiàng)目申報(bào)規(guī)程等相關(guān)工作要求。

　　第二十八條　每年12月底前，省級應(yīng)急、財(cái)政部門按項(xiàng)目申報(bào)工作指南，將審核后的項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)應(yīng)急部、財(cái)政部。

　　第二十九條　每年3月底前，應(yīng)急部、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目遴選，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制等情況，確定補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第三十條　財(cái)政部會同應(yīng)急部根據(jù)年度預(yù)算安排，按照分檔補(bǔ)助方法確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額，按程序下達(dá)資金預(yù)算。

　　第三十一條　項(xiàng)目建設(shè)到期后，應(yīng)急部負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，省級財(cái)政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實(shí)際投入情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第三十二條　財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局對省級財(cái)政、應(yīng)急部門報(bào)送的地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實(shí)際投入情況進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。

　　第三十三條　應(yīng)急部應(yīng)按要求做好年度績效自評，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果，對于未按期完成項(xiàng)目建設(shè)，或地方未按項(xiàng)目實(shí)施方案安排投入的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。

　　第四章 尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出

　　第三十四條　尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出由財(cái)政部會同國家礦山安監(jiān)局管理，用于支持地方政府履行安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，推動(dòng)提升尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，防范遏制尾礦庫安全生產(chǎn)事故。

　　第三十五條　尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出重點(diǎn)支持頭頂庫（指尾礦庫壩腳下游1公里范圍內(nèi)有居民或重要設(shè)施的尾礦庫）、無生產(chǎn)經(jīng)營主體和風(fēng)險(xiǎn)隱患較高的尾礦庫治理。實(shí)行“一庫一策”治理措施，治理一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)、銷號一個(gè)，逐個(gè)完成治理任務(wù)。

　　第三十六條　有生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的尾礦庫，風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。無生產(chǎn)經(jīng)營單位管理的尾礦庫，由屬地地方政府指定單位承擔(dān)安全管理責(zé)任，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作。

　　第三十七條　國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部制定《尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作總體方案》，確定尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理項(xiàng)目清單、明確工作任務(wù)、地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任以及治理進(jìn)度安排等，并按規(guī)定做好事前績效評估。

　　第三十八條　尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理支出采用項(xiàng)目法分配，補(bǔ)助資金用于支持以下尾礦庫治理發(fā)生的支出：

　?。ㄒ唬┫髌聣浩?、增設(shè)排滲、開挖回填及灌漿、周邊災(zāi)害隱患治理等加固壩體支出；

　?。ǘ└脑旌托陆ㄅ藕橄到y(tǒng)、修筑截洪溝和排水溝、修筑溢洪道及封堵原排水設(shè)施等加強(qiáng)防洪能力支出；

　?。ㄈ纹潞统练e灘面覆土植被綠化等支出。

　　第三十九條　中央財(cái)政按照項(xiàng)目實(shí)施方案確定的財(cái)政資金投入規(guī)模，實(shí)行分檔補(bǔ)助：第一檔包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過80%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過1200萬元；第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南10個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過60%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過900萬元；第三檔包括遼寧、福建、山東3個(gè)省，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過50%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過750萬元；第四檔包括天津、江蘇、浙江、廣東4個(gè)?。ㄊ校┖痛筮B、寧波、廈門、青島、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過30%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過450萬元；第五檔包括北京、上海2個(gè)直轄市，中央財(cái)政補(bǔ)助不超過10%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助金額一般不超過150萬元。

　　第四十條　每年10月底前，國家礦山安監(jiān)局會同財(cái)政部根據(jù)《尾礦庫風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作總體方案》發(fā)布下一年度項(xiàng)目申報(bào)工作指南，明確項(xiàng)目申報(bào)規(guī)程等工作要求。

　　第四十一條 每年12月底前，省級應(yīng)急、財(cái)政部門按項(xiàng)目申報(bào)工作指南，編制下一年度擬治理項(xiàng)目實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)、“一庫一策”治理措施、投入規(guī)模及資金籌集方式、實(shí)施期限等，報(bào)國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部。

　　第四十二條　每年3月底前，國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部在地方申報(bào)基礎(chǔ)上組織項(xiàng)目遴選，根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)程度、項(xiàng)目實(shí)施方案編制等情況，確定補(bǔ)助項(xiàng)目。

　　第四十三條 財(cái)政部會同國家礦山安監(jiān)局根據(jù)年度預(yù)算安排，按照分檔補(bǔ)助方法確定分項(xiàng)目補(bǔ)助金額，按程序下達(dá)資金預(yù)算。

　　第四十四條 項(xiàng)目建設(shè)到期后，國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)情況組織驗(yàn)收，省級財(cái)政、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)將地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實(shí)際投入情況報(bào)財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第四十五條 財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局對省級財(cái)政、應(yīng)急部門報(bào)送的地方財(cái)政和生產(chǎn)經(jīng)營單位資金實(shí)際投入情況進(jìn)行審核，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。

　　第四十六條 國家礦山安監(jiān)局應(yīng)按要求做好年度績效自評，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果，對于未按期完成項(xiàng)目建設(shè)，或地方未按項(xiàng)目實(shí)施方案安排投入的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。

　　第五章 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出

　　第四十七條 煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出由財(cái)政部會同國家礦山安監(jiān)局管理，用于支持地方礦山安全監(jiān)管部門履行屬地管理責(zé)任，提升礦山數(shù)字化、智能化安全生產(chǎn)預(yù)防和監(jiān)管水平，推動(dòng)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察模式向遠(yuǎn)程化、智能化、可視化以及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式轉(zhuǎn)變。

　　第四十八條　煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出用于支持地方政府建設(shè)納入全國性系統(tǒng)的重大違法行為智能識別分析系統(tǒng)、應(yīng)急處置視頻智能通訊系統(tǒng)和智能視頻輔助監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)，以及開展煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

　　第四十九條　煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控支出采用因素法分配，以相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)量（根據(jù)納入防控范圍的礦井?dāng)?shù)量及單個(gè)礦井平均投入金額測算的總投入規(guī)模）作為分配因素，同時(shí)考慮各?。▍^(qū)、市）財(cái)政困難程度，并根據(jù)資金使用績效和防控任務(wù)完成情況等對測算結(jié)果進(jìn)行調(diào)整，體現(xiàn)結(jié)果導(dǎo)向。

　　第五十條 國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部制定《煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作總體方案》，明確煤礦及重點(diǎn)非煤礦山項(xiàng)目建設(shè)范圍、建設(shè)任務(wù)和責(zé)任、進(jìn)度安排等事項(xiàng)，并按規(guī)定做好事前績效評估。

　　第五十一條 省級礦山安全監(jiān)管、財(cái)政部門會同國家礦山安監(jiān)局省級局根據(jù)《煤礦及重點(diǎn)非煤礦山重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作總體方案》編制本?。▍^(qū)、市）實(shí)施方案，確定工作目標(biāo)，核算任務(wù)量。

　　第五十二條 每年12月底前，省級礦山安全監(jiān)管部門、國家礦山安監(jiān)局省級局會同省級財(cái)政部門編制下一年度工作任務(wù)計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)、政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位投入規(guī)模、實(shí)施期限等，報(bào)國家礦山安監(jiān)局、財(cái)政部。

　　第五十三條 每年3月底前，國家礦山安監(jiān)局審核各省（區(qū)、市）上報(bào)的工作任務(wù)計(jì)劃，核定年度任務(wù)量，向財(cái)政部提出補(bǔ)助資金安排建議。財(cái)政部按程序?qū)徍讼逻_(dá)資金預(yù)算。

　　第五十四條 省級財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)會同本級礦山安全監(jiān)管部門、國家礦山安監(jiān)局省級局及時(shí)按要求將補(bǔ)助資金安排到具體項(xiàng)目，并報(bào)送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第五十五條 國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)對各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　第五十六條 國家礦山安監(jiān)局應(yīng)按要求做好年度績效自評，財(cái)政部根據(jù)工作需要適時(shí)開展財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。財(cái)政部、國家礦山安監(jiān)局結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果，對于未按期完成實(shí)施方案的，相應(yīng)扣回中央補(bǔ)助資金。

　　第六章 預(yù)算管理與監(jiān)督

　　第五十七條 地方各級財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門以及安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金具體使用單位，按職責(zé)分工對安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第五十八條 財(cái)政部按照預(yù)算法等有關(guān)規(guī)定下達(dá)預(yù)算，組織實(shí)施全過程績效管理，根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)開展重點(diǎn)績效評價(jià)。省級財(cái)政部門接到中央財(cái)政下達(dá)的安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金預(yù)算后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算法規(guī)定時(shí)限要求及時(shí)分解下達(dá)。

　　第五十九條 地方各級相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)省級有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金管理工作，督促地方有關(guān)部門按規(guī)定安排使用補(bǔ)助資金，按照下達(dá)的績效目標(biāo)組織開展績效運(yùn)行監(jiān)控，年度終了按規(guī)定開展績效自評。

　　第六十條　安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六十一條 安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過基本建設(shè)支出支持的工程項(xiàng)目和工作任務(wù)，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

　　第六十二條 省級財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門申請、下達(dá)資金文件以及財(cái)政部下達(dá)預(yù)算發(fā)文，應(yīng)當(dāng)抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第六十三條 省級財(cái)政部門會同本級應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管部門根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)流程管理，依法合規(guī)下達(dá)預(yù)算，分配和使用資金。實(shí)施細(xì)則報(bào)國家有關(guān)部門備案，抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。

　　第六十四條　安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金使用管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算公開有關(guān)規(guī)定。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第六十五條  任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用安全生產(chǎn)補(bǔ)助資金。對于違反國家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十六條 各級財(cái)政、應(yīng)急、礦山安全監(jiān)管、國家礦山安全監(jiān)察部門及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章  附則

　　第六十七條　本辦法由財(cái)政部會同應(yīng)急部、國家礦山安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。